甜蜜素到底能不能與饅頭“牽手”?這居然是一個非常專業(yè)的問題。

　　2015年6月14日騰訊大燕網(wǎng)報道：“石家莊黑作坊在饅頭里非法添加甜蜜素”;更早之前的2014年人民網(wǎng)報道：“深圳市龍崗區(qū)法院近日一審宣判一起生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品案，在饅頭中添加甜蜜素的黑心面館老板李某被判處8個月有期徒刑。”華西都市報報道：“饅頭店里揪出甜蜜素 老板要挨罰”……

　　甜蜜素到底能不能與饅頭“牽手”?這是一個非常專業(yè)的問題。

　　饅頭與甜蜜素，專業(yè)解答

　　按我國現(xiàn)行的管理模式，食品添加劑使用的是“許可列表”方式，簡而言之，在GB 2760里用列表的方式詳細列明某種限量食品添加劑在某類食品中允許的添加量。正常情況下，如果某種添加劑下方的列表沒有出現(xiàn)某類食品，則表示該類食品不允許添加該種食品添加劑。因為標準不可能把所有的食品列舉一遍，所以標準對食品進行了分類，并按分類來確定食品添加劑的使用，這個分類就是《表 F.1 食品分類系統(tǒng)》(GB 2760-2014中改為表 E.1，下同)。

　　那么，饅頭到底屬于哪一類食品?根據(jù)《表 F.1 食品分類系統(tǒng)》，饅頭可以劃為：06.03.02.03發(fā)酵面制品，也可以劃為：07.02糕點。可問題是這兩個分類對于甜蜜素的使用規(guī)定完全不同：06.03.02.03發(fā)酵面制品不允許使用甜蜜素，而07.02糕點中卻允許使用，限量為0.65 g/kg。《表 F.1 食品分類系統(tǒng)》中，07是指焙烤食品，07.02糕點只是焙烤食品的一個子項目，于是有了一種認定饅頭不能使用甜蜜素理由：GB 2760中所指的糕點是焙烤的，饅頭不屬焙烤類食品，不能劃為07.02糕點，也就不能使用甜蜜素。于是也就有了前面所列這么多新聞，中國也多了許多“黑心”老板。

　　有趣的是，根據(jù)《實施食品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄》將糕點分為：烘烤類糕點、油炸類糕點、蒸煮類糕點、熟粉類糕點、月餅，按上述目錄，饅頭屬于蒸煮類糕點，許多饅頭生產(chǎn)企業(yè)所領取生產(chǎn)許可證也是蒸煮類糕點的許可證。可這么多品種的糕點，到了GB 2760里只剩下焙烤食品的一個子項目，于是那些油炸類糕點、蒸煮類糕點、熟粉類糕點就變成了姥姥不疼舅舅不愛的孩子。一個又一個的“黑心”老板被罰、被抓也就在所難免了。難道同樣一個使用了甜蜜素的饅頭，烘熟的就是合法的，蒸熟的就是非法的?

　　更有趣的是，在食品分類系統(tǒng)有一個奇特的小類：“0 7. 0 2. 0 4 糕點上彩裝”，正是有了這個小類的存在，壽桃上部可以做出桃紅色、饅頭上可以有一個紅色的“喜”，央視舌尖上中國可以播放在年糕上點紅點。如果，非說糕點上彩裝是僅限于焙烤類食品，難道這些產(chǎn)品都成了非法的嗎了?

　　事實上，無論是《糕點、面包衛(wèi)生標準》(GB 7099-2003)還是《食品安全國家標準 糕點、面包》(GB 7099-2015)(衛(wèi)生部制定)從來沒有將糕點、面包的加工方式限定為焙烤，而是用了一個包含更廣的詞——“熟制”，難道按衛(wèi)生部制定的標準生產(chǎn)的面包、糕點還不能按面包、糕點分類來使用食品添加劑?

　　正當人們默默吐槽政出多門帶來種種弊端時，卻發(fā)現(xiàn)了接下來的轉折。

　　饅頭與甜蜜素，法規(guī)探詢

　　2009年6月16日，衛(wèi)生部回復廣東省衛(wèi)生廳：《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(GB 2760)所附食品分類系統(tǒng)(表F.1)用于界定食品添加劑的使用范圍，僅適用于GB 2760。對于難以明確界定歸入GB 2760食品分類系統(tǒng)中糕點類別(07.02)或糧食和糧食制品類別(06.0)的產(chǎn)品，可由行業(yè)根據(jù)產(chǎn)品特點確定歸屬類別。

　　《糕點術語》(GB/T 12140-2007)中各類糕點可參照《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(GB 2760)食品分類系統(tǒng)中的糕點類別(07.02)使用食品添加劑。

　　《糕點術語》(GB/T 12140-2007)中2.2.31明確有著水蒸類糕點，也就是說結合上述批復及標準，在饅頭中使用甜蜜素是合法的。也許有人要說，這個回復時間有點久了，GB 2760已經(jīng)過多次修改了。但是實際上，GB 2760-2011并未修改食品分類系統(tǒng)，GB 2760-2014修改食品分類系統(tǒng)，但修改內(nèi)容為：“1. 修改為附錄E食品分類系統(tǒng);2. 修改了0 1. 0、 0 2. 0、 0 4. 0、 0 8. 0、 0 9. 0、 1 1. 0、 1 2. 0、 1 3. 0、 1 4. 0、 1 6. 0等類別中的部分食品分類號及食品名稱, 并按照調(diào)整后的食品類別對食品添加劑使用規(guī)定進行了調(diào)整”，并未修改與饅頭可能相關的06、07兩大類的分類及食品添加劑使用規(guī)定。那么，時間與標準的修改都不應成為其他執(zhí)法部門置衛(wèi)生部批復不理的理由。

　　現(xiàn)在，誰來挽回消費者的信心?誰來為“黑心”老板正名?誰來為監(jiān)獄中的那些勞動者負責?