□ 鄭秋云 福建天衡聯合(泉州)律師事務所

談及食品安全，人們往往想到的是食品食材、工藝、配料等方面的問題，《食品安全法》對食品生產企業的管控也偏重于原材料采購到消費者食用的全過程，以及生產車間、添加劑、包材、標簽標示等方面的規定。但是僅對以上各方面進行把關，食品安全防控工作也只算做了一半，而另一半是什么?那就是對從業人員的管控。

《食品安全法》對從業人員的規定中僅提到兩點：一是加強食品安全知識培訓;二是不得聘用患有有礙食品安全疾病的員工從事接觸直接入口食品的工作，且員工應當每年取得健康證明。對于一家重視食品安全的企業而言，以上寬泛的規定遠遠達不到理想的指導作用，那么，食品企業一線員工的食品安全風險防范工作是否有更具體的操作規范可以遵循呢?

食品企業常見的生產用工問題

作為勞動密集型的代表行業，食品制造業用工需求較大，而隨著年輕力量轉投電商、零售等行業這一發展趨勢，制造業的勞動主力逐漸轉向年齡較大、無經驗或有身體缺陷的人群，而這一群體往往會給食品企業帶來如下問題。

東藏西拿公司產品：相較于其他行業，該問題在食品生產企業尤其突出和普遍，小偷小摸行為不易排查，又容易引發多人效仿，導致公司產生一定損失。

不講究個人衛生，如指甲污黑、蓬頭垢面等：雖然很多食品企業要求員工佩戴頭套、工裝、手套等，但員工個人衛生糟糕，同樣會對食品造成污染，影響食品安全。筆者曾聽聞一家食品企業通過勞務派遣錄用了一批40~50人的四川貧困區務工者，用工結束后，給這些工人清理宿舍時發現，他們的生活垃圾如泡面桶、衛生紙堆滿了門口，打掃衛生就耗費了一周之久，這樣的從業人員怎么都難以和“食品衛生”“安全”等詞扯上關聯。

生產動作慢，操作機器不靈活：得益于科技的發展，大多數食品制造業都已采用先進的機器設備進行生產，但如果不著重考察員工的操作靈活性，不僅會降低工作效率，發生工傷的概率也將大大增加。

員工已達到退休年齡，無法購買社保：操作機器設備時容易受傷、投放物料的地方濕滑容易受傷、高壓鍋爐容易引發傷亡、倉庫搬運的容易受傷，如果出現工傷問題，企業只能自己賠償，風險較大。

上述問題是否可以避免?

首先，食品企業需要具備避免和解決上述問題的意識，相關食品安全法律及規定越來越嚴苛，如果僅對原材料和生產流程進行把控，而忽略了對操作此項過程的員工衛生安全的管控，那么對企業來說，經營風險和法律風險依然很大。好的個人衛生習慣是食品安全衛生、人體健康的重要保證，對于食品生產廠員工來講，更應予以普遍重視，并進行嚴格的監督管理，無論在生產操作還是生活細節、習慣均需時刻注意。

其次，人力資源要加強在一線員工選用方面的把控意識。一方面，目前市面上缺乏針對食品企業人力資源管理的專業性指導;另一方面，食品企業普遍存在著對人力資源專業性的低要求現狀，導致企業“應當加強一線員工選用”的意識較為薄弱。

最后，才是解決上述問題的方案和措施。本文所指的方案和措施均從食品企業人力資源崗位出發給予參考性建議，筆者認為可以從以下幾方面進行著手預防。

①食品制造業的人力資源均應熟知《國家衛生計生委關于印發有礙食品安全的疾病目錄的通知》(國衛食品發〔2016〕31號)，其內附有《有礙食品安全的疾病目錄》。

②應不予錄用年齡超過62歲的務工者。

③應考察務工者是否有色盲、色弱、色差、色散、手指不靈活性、聽力差等疾病，如存在上述情況，應視崗位謹慎錄用，這樣可有效避免食品生產中的異物摻雜、工傷問題，從而提升生產效率。

④面試時，應檢查員工個人衛生情況，問題嚴重者堅決不錄用。從常理推斷，不講究個人衛生的員工更易違反公司佩戴工裝、頭套、口罩等衛生安全規定。

⑤面試時應增設人品考察環節，比如假裝丟失財務等，同時可考慮從加強宣傳“公司打擊小偷小摸”“換衣間和儲物柜分離、儲物間安裝監控”“出入檢查”“節假日發放公司產品、增加產品福利”等方面入手，降低員工偷盜產品的風險。

⑥持續了解員工的身體狀況，對于老員工新出現疾病的問題應及時停工或勸退，其中對于從事接觸直接入口食品的崗位，更要注意“每年一次體檢并獲取《健康證》”。

⑦面試、試用期環節增設食品安全意識和知識培訓、指導活動，強化公司行為規范和基本安全制度，通過衛生培訓使食品生產經營人員懂得講衛生的重要性，能自覺遵守各項衛生制度，防止食品污染，保障食品安全衛生。

⑧建立集中或指定老員工在試用期內以“傳、幫、帶”的方式跟進新員工的工作，這不僅有利于新員工快速融入公司、幫助其順利上崗，還有利于考察新員工的性格與道德修養。

律師觀點

俗話說：“員工是企業的根本”。這句話同樣適用于食品安全管控，而人力資源充當著每家企業的守門員，選用較低風險食品安全問題的員工是用人的基礎，其后才能談員工的培育及發展，使其承擔更大的責任。因此，每一家食品生產企業都應從可持續發展考慮，摒棄以往“低廉人力成本”的觀念，重視把控“用人”這一關。