□ 張明 杭州中糧包裝有限公司

摘　要： 隨著國內外食品安全法規標準的快速更新，以及監管力度的不斷加強，食品包裝企業正面臨著新的食品安全挑戰。本文整理了近一年食品包裝企業面臨的食品安全挑戰，并提出了若干應對措施，希望對相關食品企業有所幫助。

關鍵詞：食品包裝 食品安全 挑戰 應對

2019年，國家出臺了《關于深化改革加強食品安全工作的意見》等多項政策法規，同時，隨著“雙隨機、一公開”及“加強和規范事中事后監管”的常態化開展，使市場監督管理部門的食品安全監管工作更加規范。國內外食品安全法規標準的快速更新也給食品包裝企業提出了新的挑戰，本文整理了近一年食品包裝企業面臨的食品安全挑戰，并提出應對措施，希望對相關食品企業有所幫助。

1 政策法規不斷健全

國內：2019年5月，國務院發布《關于深化改革加強食品安全工作的意見》;2019年10月，國務院發布《中華人民共和國食品安全法實施條例》;2019年國家衛健委共發布3項食品相關產品新品種的公告，并對《食品接觸用硅橡膠材料及制品》等10項標準開展制定/修訂立項。

國外：2019年6月，歐盟發布(EU)2019/904指令，限制一次性塑料及制品的使用;2019年8月，日本厚生勞動省發布了《食品、添加劑等的規格標準》修改草案，擬將器具及容器包裝納入肯定列表制度;2019年10月，愛爾蘭制定一次性塑料禁令。

2 風險防控持續強化

國內：2019年5月，國家衛健委發布了《食品接觸材料及制品用粘合劑》等6項食品安全標準征求意見稿;2019年11月，國家市場監督管理總局發文，指導“塑化劑”污染風險防控;國家對粘合劑、橡膠材料、壬基酚、芳香族伯胺、雙酚S等指標制定或修訂檢測方法。

國外：截至2019年底，REACH法規高度關注物質(SVHC)清單已達到201項;2019年3月，歐洲化學品管理局宣布將于未來3年對100種物質進行評估;2019年5月，歐盟發布(EU)2019/794指令，并于8月出臺食品接觸材料協同管控計劃，重點對PAA、BPA、BPS、金屬元素、甲醛、三聚氰胺等眾多指標實行全面監控;2019年9月，日本厚生勞動省擬將《食品衛生法》中器具及容器包裝對人體健康產生危害的遷移量新設為0.01mg/kg;2019年10月，法國食品、環境與職業健康安全局(ANSES)提議將雙酚B加入SVHC清單;2019年10月，德國多個品牌嬰幼兒奶粉中檢出芳香烴礦物油殘留物，引發國內外的廣泛關注。

3 應對措施

3.1 完善法規標準管理

目前，國內外法規標準更新較快，企業內部應完善食品安全法規管理，并建立食品安全法規標準平臺，保證法規標準更新及時準確。此外，企業還應注重標準食品安全指標設置，做好標準備案和公示工作。

3.2 加強原材料合規性管理

食品包裝企業應嚴格按照GB 4806.1、GB 9685等食品安全國家標準法規做好原材料合規性管理——定期開展原材料清單、原材料供應商符合性聲明、食品安全檢測報告等核查工作，重點關注原材料首次準入的合規性評價流程。

3.3 提高風險監測意識

隨著“雙隨機、一公開”和“加強和規范事中事后監管”等工作機制的常態化，食品包裝企業要提高食品安全風險監測意識，及時對國家抽檢、省(市)級抽檢情況匯總，并結合內部抽檢、第三方送檢報告進行解讀分析。與此同時，面對突發輿情企業要做好應對準備。

參考文獻：

[1] GB 4806.1-2016 《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》.

[2] GB 9685-2016 《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品用添加劑使用標準》.