【以案說法】用四個案例,解讀“豁免標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽”的情形
食品營養(yǎng)標(biāo)簽是食品標(biāo)簽的一部分,其編制主要依據(jù)《GB 28050 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》和《GB13432預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》來進(jìn)行。
而部分類別的預(yù)包裝食品由于其成分、包裝面積等特殊性,是可以豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的。
但在實(shí)際操作中,容易引起爭議,下面舉一些案例來給大家提醒。
案例一:
某燒烤調(diào)料(復(fù)合型)因其包裝袋背面標(biāo)簽“成分或配料表欄”只標(biāo)示了“配料表:枯茗(孜然)、小茴香、芝麻、食用鹽、味精”,未標(biāo)明營養(yǎng)成分表而被監(jiān)管部門認(rèn)定不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合調(diào)味料違反相關(guān)法律規(guī)定受到了處罰,企業(yè)認(rèn)為該調(diào)料屬于每日食用量≤10 g 或 10 mL 的預(yù)包裝食品,可豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽提起上訴。
法院最終判定,《GB28050-2011 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》2.4條規(guī)定:“營養(yǎng)標(biāo)簽中的核心營養(yǎng)素包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和食鹽。”第4.1條規(guī)定:“所有預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽強(qiáng)制標(biāo)示的內(nèi)容包括能量、核心營養(yǎng)素的含量值及其占營養(yǎng)素參考值的百分比。”根據(jù)以上規(guī)定,食鹽屬于應(yīng)當(dāng)標(biāo)示百分比的核心營養(yǎng)素。
《<預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則>問答》第(十五)條規(guī)定:對于單項(xiàng)營養(yǎng)素含量較高、對營養(yǎng)素日攝入量影響較大的食品,如腐乳類、醬腌類(咸菜)、醬油、醬類(黃醬、肉醬、辣醬、豆瓣醬等)以及復(fù)合調(diào)味料等,應(yīng)當(dāng)標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽。”產(chǎn)品成份中含有非香辛料的食鹽成分,不是混合型香辛料的類型,不屬于豁免強(qiáng)制標(biāo)示范圍。
案例二:
某菊花茶產(chǎn)品外包裝上載明了食品名稱為富硒菊,企業(yè)認(rèn)為菊花茶屬于每日食用量≤10 g 或 10 mL 的預(yù)包裝食品而在產(chǎn)品外包裝上無包含硒含量在內(nèi)的營養(yǎng)成分表。消費(fèi)者認(rèn)為不符合相關(guān)規(guī)定而提起了十倍賠償?shù)钠鹪V。
法院最終判定,該產(chǎn)品未在包裝上標(biāo)示成分含量,應(yīng)屬標(biāo)簽標(biāo)示瑕疵,但菊花茶的每日食用量較小,對機(jī)體營養(yǎng)素的貢獻(xiàn)較小,未標(biāo)示硒營養(yǎng)成分的含量不影響食品的安全,也不足以對原告方購買造成誤導(dǎo)。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款之規(guī)定“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外”,對于原告方主張十倍賠償?shù)恼埱螅ㄔ翰挥柚С帧?br />
案例三:
某飲用天然水的外包裝上標(biāo)明“飲用水天然水特征性指標(biāo):每100ml含量(μg/100ml):鈣≥400、鎂≥50、鉀≥35、鈉≥80、偏硅酸≥180”。還標(biāo)明,“每一滴XXX……呈天然弱堿性,含鉀、鈣、鈉、鎂、偏硅酸等多種人體所需的天然礦物元素,適合長期飲用”。但并未標(biāo)示出該營養(yǎng)成分的含量及其占營養(yǎng)素參考值的百分比且特征性指標(biāo)中鉀、鈣、鎂的含量未達(dá)到含量聲稱值。消費(fèi)者認(rèn)為該產(chǎn)品標(biāo)簽不符合相關(guān)規(guī)定而提起訴訟。
法院最終判定,《<預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則>問答》第(十四)條規(guī)定:對于包裝飲用水,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注產(chǎn)品的特征性指標(biāo),如偏硅酸、碘化物、硒、溶解 性總固體含量以及主要陽離子(K+、Na+、Ca2+、Mg2+)含量范圍等,不作為營養(yǎng)信息。所以該產(chǎn)品包裝上出現(xiàn)的“含鉀、鈣、鈉、鎂、偏硅酸等多種人體所需的天然礦物元素”的表述及各礦物元素的含量,應(yīng)為依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注的產(chǎn)品的特征性指標(biāo)而非營養(yǎng)信息,不屬于營養(yǎng)聲稱,不是《GB28050-2011預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》所規(guī)定的強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容,也無需適用《GB28050-2011預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》中關(guān)于營養(yǎng)聲稱的含量要求和條件的規(guī)定。
案例四:
某飲用天然礦泉水在其包裝上標(biāo)示“含有多種有益人體健康的礦物質(zhì)元素”和“天然礦物質(zhì)含量”表,但沒有標(biāo)示“營養(yǎng)成分表”。消費(fèi)者認(rèn)為該產(chǎn)品不合格提起十倍賠償?shù)脑V訟。
法院最終判定,該飲用天然礦泉水是直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品,該包裝不屬于為預(yù)包裝食品在儲藏運(yùn)輸過程中提供保護(hù)的食品儲運(yùn)包裝,因此應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。該包裝飲用水屬于豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品,但標(biāo)簽中有營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱的,則應(yīng)當(dāng)按照營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的要求,強(qiáng)制標(biāo)注營養(yǎng)標(biāo)簽。
從以上案例我們可以看出,對于產(chǎn)品豁免標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽,以下內(nèi)容值得關(guān)注:
1、產(chǎn)品是否為預(yù)包裝食品且適用于GB 28050
2、產(chǎn)品是否為可豁免標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的七種類型產(chǎn)品
3、若產(chǎn)品自愿標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽,所標(biāo)示的營養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合GB28050的規(guī)定。
4、產(chǎn)品標(biāo)簽中有營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱的,在營養(yǎng)成分表中宜標(biāo)示相應(yīng)的數(shù)值。

而部分類別的預(yù)包裝食品由于其成分、包裝面積等特殊性,是可以豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的。
但在實(shí)際操作中,容易引起爭議,下面舉一些案例來給大家提醒。
案例一:
某燒烤調(diào)料(復(fù)合型)因其包裝袋背面標(biāo)簽“成分或配料表欄”只標(biāo)示了“配料表:枯茗(孜然)、小茴香、芝麻、食用鹽、味精”,未標(biāo)明營養(yǎng)成分表而被監(jiān)管部門認(rèn)定不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合調(diào)味料違反相關(guān)法律規(guī)定受到了處罰,企業(yè)認(rèn)為該調(diào)料屬于每日食用量≤10 g 或 10 mL 的預(yù)包裝食品,可豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽提起上訴。
法院最終判定,《GB28050-2011 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》2.4條規(guī)定:“營養(yǎng)標(biāo)簽中的核心營養(yǎng)素包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和食鹽。”第4.1條規(guī)定:“所有預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽強(qiáng)制標(biāo)示的內(nèi)容包括能量、核心營養(yǎng)素的含量值及其占營養(yǎng)素參考值的百分比。”根據(jù)以上規(guī)定,食鹽屬于應(yīng)當(dāng)標(biāo)示百分比的核心營養(yǎng)素。
《<預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則>問答》第(十五)條規(guī)定:對于單項(xiàng)營養(yǎng)素含量較高、對營養(yǎng)素日攝入量影響較大的食品,如腐乳類、醬腌類(咸菜)、醬油、醬類(黃醬、肉醬、辣醬、豆瓣醬等)以及復(fù)合調(diào)味料等,應(yīng)當(dāng)標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽。”產(chǎn)品成份中含有非香辛料的食鹽成分,不是混合型香辛料的類型,不屬于豁免強(qiáng)制標(biāo)示范圍。
案例二:
某菊花茶產(chǎn)品外包裝上載明了食品名稱為富硒菊,企業(yè)認(rèn)為菊花茶屬于每日食用量≤10 g 或 10 mL 的預(yù)包裝食品而在產(chǎn)品外包裝上無包含硒含量在內(nèi)的營養(yǎng)成分表。消費(fèi)者認(rèn)為不符合相關(guān)規(guī)定而提起了十倍賠償?shù)钠鹪V。
法院最終判定,該產(chǎn)品未在包裝上標(biāo)示成分含量,應(yīng)屬標(biāo)簽標(biāo)示瑕疵,但菊花茶的每日食用量較小,對機(jī)體營養(yǎng)素的貢獻(xiàn)較小,未標(biāo)示硒營養(yǎng)成分的含量不影響食品的安全,也不足以對原告方購買造成誤導(dǎo)。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款之規(guī)定“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外”,對于原告方主張十倍賠償?shù)恼埱螅ㄔ翰挥柚С帧?br />
案例三:
某飲用天然水的外包裝上標(biāo)明“飲用水天然水特征性指標(biāo):每100ml含量(μg/100ml):鈣≥400、鎂≥50、鉀≥35、鈉≥80、偏硅酸≥180”。還標(biāo)明,“每一滴XXX……呈天然弱堿性,含鉀、鈣、鈉、鎂、偏硅酸等多種人體所需的天然礦物元素,適合長期飲用”。但并未標(biāo)示出該營養(yǎng)成分的含量及其占營養(yǎng)素參考值的百分比且特征性指標(biāo)中鉀、鈣、鎂的含量未達(dá)到含量聲稱值。消費(fèi)者認(rèn)為該產(chǎn)品標(biāo)簽不符合相關(guān)規(guī)定而提起訴訟。
法院最終判定,《<預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則>問答》第(十四)條規(guī)定:對于包裝飲用水,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注產(chǎn)品的特征性指標(biāo),如偏硅酸、碘化物、硒、溶解 性總固體含量以及主要陽離子(K+、Na+、Ca2+、Mg2+)含量范圍等,不作為營養(yǎng)信息。所以該產(chǎn)品包裝上出現(xiàn)的“含鉀、鈣、鈉、鎂、偏硅酸等多種人體所需的天然礦物元素”的表述及各礦物元素的含量,應(yīng)為依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注的產(chǎn)品的特征性指標(biāo)而非營養(yǎng)信息,不屬于營養(yǎng)聲稱,不是《GB28050-2011預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》所規(guī)定的強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容,也無需適用《GB28050-2011預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》中關(guān)于營養(yǎng)聲稱的含量要求和條件的規(guī)定。
案例四:
某飲用天然礦泉水在其包裝上標(biāo)示“含有多種有益人體健康的礦物質(zhì)元素”和“天然礦物質(zhì)含量”表,但沒有標(biāo)示“營養(yǎng)成分表”。消費(fèi)者認(rèn)為該產(chǎn)品不合格提起十倍賠償?shù)脑V訟。
法院最終判定,該飲用天然礦泉水是直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品,該包裝不屬于為預(yù)包裝食品在儲藏運(yùn)輸過程中提供保護(hù)的食品儲運(yùn)包裝,因此應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。該包裝飲用水屬于豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品,但標(biāo)簽中有營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱的,則應(yīng)當(dāng)按照營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的要求,強(qiáng)制標(biāo)注營養(yǎng)標(biāo)簽。
從以上案例我們可以看出,對于產(chǎn)品豁免標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽,以下內(nèi)容值得關(guān)注:
1、產(chǎn)品是否為預(yù)包裝食品且適用于GB 28050
2、產(chǎn)品是否為可豁免標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的七種類型產(chǎn)品
3、若產(chǎn)品自愿標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽,所標(biāo)示的營養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合GB28050的規(guī)定。
4、產(chǎn)品標(biāo)簽中有營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱的,在營養(yǎng)成分表中宜標(biāo)示相應(yīng)的數(shù)值。

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