江 月

(江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院，江西九江 332000)

摘 要：隨著市場化進(jìn)程的不斷加深，食品安全問題越來越明顯。食品從生產(chǎn)到消費(fèi)經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，因此食品安全管理的難度較高。由于食品安全問題較復(fù)雜，需要基于財(cái)務(wù)管理視角，從整個(gè)食品供應(yīng)鏈的角度對食品安全問題進(jìn)行控制。為保障食品安全，相關(guān)部門應(yīng)建立健全的安全保障體系，并加強(qiáng)食品安全管理效率，減少各類事故的發(fā)生率。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)視角;食品;安全管理

人們的生命健康安全和食品安全程度之間存在密切關(guān)聯(lián)，雖然我國食品工業(yè)市場化程度不斷提升，但食品安全問題已然成為非常嚴(yán)峻的民生問題。近年來食品安全問題時(shí)有發(fā)生，為保障食品安全，減少各類安全風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，相關(guān)部門需要提升財(cái)務(wù)供應(yīng)鏈管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力和長期運(yùn)營能力;需要對食品安全管理的核心內(nèi)容進(jìn)行要素分析，同時(shí)加強(qiáng)食品在多個(gè)環(huán)節(jié)的安全管控。

1 食品安全管理體系的核心要素

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，食品質(zhì)量安全管理面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，而要保障食品質(zhì)量安全管理工作能夠有效實(shí)施，核心內(nèi)容在于構(gòu)建食品財(cái)務(wù)供應(yīng)鏈質(zhì)量保障體系，從橫向和縱向兩個(gè)方面建立優(yōu)化機(jī)制。橫向角度方面，食品的信息管理和企業(yè)的食品安全系統(tǒng)等各個(gè)功能構(gòu)成了主要的決策框架，而信息管理系統(tǒng)作為食品安全保障的主要平臺(tái)，能支持各項(xiàng)安全措施的穩(wěn)步推進(jìn);縱向角度方面，每個(gè)參與環(huán)節(jié)的主體都與食品質(zhì)量存在關(guān)聯(lián)，要按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)采取監(jiān)督和引導(dǎo)行為。

近年來食品安全頻發(fā)的主要原因在于食品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了大量的工作缺陷，因此對各個(gè)環(huán)節(jié)開展財(cái)務(wù)層面的管理工作較為重要。相關(guān)部門應(yīng)建立食品質(zhì)量安全保障監(jiān)控體系，使生產(chǎn)的食品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求。目前的國內(nèi)外研究大多數(shù)都是從食品質(zhì)量安全預(yù)警和控制等方面構(gòu)建保障措施，但從財(cái)務(wù)管理的層面分析，各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，對多個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全影響因素展開綜合控制，有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)行為。必要時(shí)可借鑒國外的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并以此為基礎(chǔ)提出我國食品安全的保障措施和保障機(jī)制，將優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)與我國的國情相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全過程和全流程的綜合管控[1]。

2 食品安全的主要影響因素

2.1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)

生產(chǎn)環(huán)節(jié)中食品安全的主要影響因素包括3個(gè)。①環(huán)境因素。工業(yè)生產(chǎn)和城市產(chǎn)生的廢棄物對水源和空氣都會(huì)產(chǎn)生破壞性的影響，而我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植和漁業(yè)都需要大量的水源支持，因此環(huán)境污染會(huì)給產(chǎn)品生產(chǎn)帶來負(fù)面影響，如土壤污染會(huì)直接影響到農(nóng)作物的種植，破壞土壤的再循環(huán)能力和土壤質(zhì)量，在受到污染的土壤上種植農(nóng)作物會(huì)危害食用者的健康。②生物性因素。生物性因素也會(huì)導(dǎo)致食品安全問題，如寄生蟲、微生物等。③農(nóng)業(yè)原料因素。農(nóng)業(yè)原料因素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中與產(chǎn)品污染也存在聯(lián)系，例如化肥、農(nóng)藥或飼料等殘余部分會(huì)存留在水源或土壤中，過量使用添加劑或生長促進(jìn)劑，會(huì)導(dǎo)致這些添加物留存在動(dòng)物體內(nèi)。

2.2 加工環(huán)節(jié)

食品加工過程中，原材料的安全性直接關(guān)系到加工標(biāo)準(zhǔn)和最終的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如水作為食品加工的主要原材料，生產(chǎn)用水受到污染后會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患;過量添加食品添加劑也會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。我國的食品加工企業(yè)從財(cái)務(wù)管理角度來看，未能實(shí)現(xiàn)完全的規(guī)模化經(jīng)營，部分小作坊式加工單位仍然存在，其生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)流程不正規(guī)，未設(shè)立有效的安全衛(wèi)生管理制度和食品質(zhì)量檢測程序[2]。

2.3 運(yùn)輸環(huán)節(jié)

大部分食品經(jīng)加工后，都需對食品進(jìn)行包裝，以便于產(chǎn)品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸。包裝和食品之間的接觸非常緊密，如果包裝材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，其中的有害物質(zhì)就可能被食品吸收，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為食品的不安全風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.4 消費(fèi)環(huán)節(jié)

從產(chǎn)品的銷售到消費(fèi)過程中也會(huì)有潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，例如，因不合適的儲(chǔ)存方式或加工方式使部分天然有毒有害的食物對消費(fèi)者的健康和生命安全造成威脅。在產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者手中前，全面評估食品的狀態(tài)，向消費(fèi)者傳遞更真實(shí)的食品安全信息，成為政府部門和食品安全管理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)研究工作，生產(chǎn)企業(yè)、政府和消費(fèi)者都應(yīng)重視整個(gè)食品安全鏈的食品安全要求。

3 基于財(cái)務(wù)視角下的食品安全管理

3.1 加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管控

食品安全問題存在于食品的整個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)，食品原料的質(zhì)量水平會(huì)直接影響到最終的產(chǎn)品質(zhì)量。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)是由食品生產(chǎn)者完成產(chǎn)品的產(chǎn)出過程，因此，需重點(diǎn)加強(qiáng)食品生產(chǎn)者的食品安全保障意識(shí)。相關(guān)部門要建立更嚴(yán)格的保障機(jī)制，消除小概率食品安全事件對消費(fèi)者健康造成的不利影響。相關(guān)企業(yè)要和上游的食品生產(chǎn)者建立更深入的溝通機(jī)制，例如，通過互聯(lián)網(wǎng)或其他宣傳手段推廣安全生產(chǎn)知識(shí)，有效提升食品生產(chǎn)者的安全保障意識(shí);協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的互動(dòng)合作關(guān)系，保障整個(gè)食品生產(chǎn)過程的平穩(wěn)健康運(yùn)行。企業(yè)要全方位提升財(cái)務(wù)管理水平，對各項(xiàng)生產(chǎn)涉及的資金活動(dòng)和價(jià)值形態(tài)進(jìn)行綜合調(diào)節(jié)，以成本管理和資金管理為核心，提升企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)績效，驅(qū)動(dòng)企業(yè)更重視食品安全，樹立保障食品安全責(zé)任意識(shí)。

3.2 食品加工環(huán)節(jié)的管理對策

為全方位保障食品加工環(huán)節(jié)的食品安全，要完善監(jiān)管環(huán)境，使加工企業(yè)根據(jù)相應(yīng)的流程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)一的管理體系。加工企業(yè)應(yīng)重視安全質(zhì)量管控，必要時(shí)引入第三合作方準(zhǔn)入制度。可參考日本企業(yè)在食品安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)，日本建立了全方位的食品供應(yīng)鏈應(yīng)用模型，從財(cái)務(wù)運(yùn)作的角度規(guī)范食品生產(chǎn)流程，從產(chǎn)品的加工制造到產(chǎn)品流通，保留每個(gè)過程的信息記錄，建立高水平的庫存管理機(jī)制，除在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)可追溯性計(jì)劃外，企業(yè)間的各項(xiàng)溝通也從交易的角度完成了食品在財(cái)務(wù)方面的信息交換[3]。日本的5S管理體系可有效減少信息不對稱情況，因此我國在食品加工管理環(huán)節(jié)中，也應(yīng)強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對不同行業(yè)和企業(yè)的各項(xiàng)工作展開計(jì)劃性控制，保障消費(fèi)者可以清楚了解到產(chǎn)品信息，作出更準(zhǔn)確的判斷。企業(yè)還可以建立產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)，對信息數(shù)據(jù)庫展開綜合管控，掌握食品安全的核心內(nèi)容，對各類信息進(jìn)行共享和實(shí)時(shí)分析。

3.3 運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整體優(yōu)化

產(chǎn)品的運(yùn)輸環(huán)節(jié)可從物流和銷售2個(gè)角度進(jìn)行安全管控。①提升產(chǎn)品的物流效率，降低物流成本。一些生鮮產(chǎn)品由于易腐敗變質(zhì)，對保質(zhì)期和保存條件要求較高。為確保產(chǎn)品能及時(shí)到達(dá)目的地，應(yīng)做好物流階段的監(jiān)管工作，根據(jù)食品的不同類型安排運(yùn)輸模式，整個(gè)食品物流環(huán)節(jié)也可以選擇規(guī)模化經(jīng)營的方式節(jié)約成本，提升工作效率。②搭建電子商務(wù)平臺(tái)。根據(jù)消費(fèi)者的實(shí)際需求供應(yīng)產(chǎn)品，建立健全的流通檢測體系，根據(jù)國家的統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管方案。相關(guān)企業(yè)要在分析消費(fèi)者市場規(guī)律的前提下，準(zhǔn)確預(yù)測消費(fèi)者對產(chǎn)品的需求，確定生產(chǎn)量，在有效的生產(chǎn)時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。相關(guān)企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)自身和上下游機(jī)構(gòu)的交流合作運(yùn)營，建立更高效穩(wěn)定的配送體系，在最低的成本條件下完成小批量的食品訂單運(yùn)送，消除潛在的儲(chǔ)存成本，降低產(chǎn)品在儲(chǔ)運(yùn)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)[4]。

3.4 售后環(huán)節(jié)安全控制

售后環(huán)節(jié)的安全控制重點(diǎn)在于維護(hù)與消費(fèi)者的關(guān)系，提升產(chǎn)品的整體合格率。例如，為保障企業(yè)的經(jīng)營效益，企業(yè)需通過媒體手段或信息投放的方式建立企業(yè)和消費(fèi)者間的溝通渠道，通過這些平臺(tái)收集消費(fèi)者的意見，解決投訴問題。同時(shí)要進(jìn)一步擴(kuò)展企業(yè)和消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)交流內(nèi)容，對有關(guān)食品生產(chǎn)流程和其中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做好綜合監(jiān)測，讓消費(fèi)者和公眾對企業(yè)的產(chǎn)品管理進(jìn)行監(jiān)督，并對風(fēng)險(xiǎn)交流的效果作出評估，提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)交流水平[5]。

3.5　食品安全追溯保障機(jī)制

食品安全追溯保障機(jī)制要求各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)公開生產(chǎn)加工流程，使各環(huán)節(jié)的鏈條更透明，供應(yīng)鏈上的所有企業(yè)都可參與到財(cái)務(wù)管理和生產(chǎn)質(zhì)量管理中。可追溯系統(tǒng)的最大優(yōu)勢在于能快速定位食品產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)，同時(shí)對上游的多個(gè)主體工作流程進(jìn)行排查。在發(fā)生食品風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可快速定位責(zé)任方，為食品安全治理打好基礎(chǔ)。企業(yè)要做好企業(yè)利潤和社會(huì)責(zé)任之間的平衡，從而權(quán)衡企業(yè)投資完成資源的合理配置。

在這一方面我國可以參考國外部分企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理和安全追溯保障機(jī)制方面的工作方案。例如，美國企業(yè)在食品風(fēng)險(xiǎn)方面的投入較大，企業(yè)會(huì)對食品的安全性展開系統(tǒng)化評估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果制定風(fēng)險(xiǎn)管理流程，采集食品風(fēng)險(xiǎn)信息，作為制定安全管理體系的依據(jù)。美國政府部門還會(huì)強(qiáng)調(diào)基于食品安全的風(fēng)險(xiǎn)分析方法需接受社會(huì)各界的建議、監(jiān)督，這使得部分企業(yè)的安全追溯保障機(jī)制面向全社會(huì)公開，企業(yè)和企業(yè)之間的交流互動(dòng)更加緊密。而荷蘭食品生產(chǎn)行業(yè)的價(jià)值鏈體系相對分散，食品原料生產(chǎn)企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)和食品終端服務(wù)企業(yè)之間建立了完善的訂單分配機(jī)制，不僅從財(cái)務(wù)角度降低了食品供應(yīng)鏈成本，同時(shí)也能確保食品質(zhì)量的安全和穩(wěn)定。日本企業(yè)在食品安全方面的質(zhì)量保障機(jī)制從可追溯性的角度建立了全過程管理流程，從產(chǎn)品加工制造到產(chǎn)品流通之間進(jìn)行了實(shí)物和賬面體系的對應(yīng)，對食品按照庫存日期保質(zhì)期等標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行保管和運(yùn)輸。

3.6　主營業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展

近年來我國對于食品安全問題的關(guān)注度逐漸上升，也出臺(tái)了很多政策來保障消費(fèi)者利益。當(dāng)一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)食品安全問題后，其市場占有率會(huì)大幅下降，產(chǎn)品在資金流的不斷輸出中會(huì)處于不利局面。在市場前景發(fā)展不樂觀的前提條件下，相關(guān)食品企業(yè)需要在鞏固主營業(yè)務(wù)的同時(shí)避免資源供給流量偏差。現(xiàn)代企業(yè)的多元化經(jīng)營不意味著將原有的核心業(yè)務(wù)全部丟棄，而是在多層次發(fā)展的同時(shí)投入更多的精力去維系原有的食品領(lǐng)域，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營狀態(tài)，讓企業(yè)的財(cái)務(wù)水平保持正常水準(zhǔn)。忽視主營業(yè)務(wù)的發(fā)展必然導(dǎo)致企業(yè)在治理和制度建設(shè)方面存在缺陷，一旦出現(xiàn)食品安全問題，必然引起較大規(guī)模的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語

食品安全質(zhì)量問題受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，相關(guān)部門要建立更穩(wěn)定的安全保障機(jī)制，對各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合控制。任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全是食品企業(yè)的基本社會(huì)責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部需做好嚴(yán)密的篩查和財(cái)務(wù)運(yùn)營管控，確保各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃的正確實(shí)施。

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