最近，關(guān)于奶粉的大事不斷。先是國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局等九部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》，明確提出對(duì)嬰幼兒配方乳粉采用“參照藥品管理辦法嚴(yán)格管理”，將試行藥店專柜銷售嬰幼兒配方乳粉制度;之后是發(fā)改委披露被查奶粉企業(yè)操縱、抬高奶粉價(jià)格的三種不法行為，進(jìn)行反壟斷調(diào)查;隨著三中全會(huì)全面深化改革《決定》的出臺(tái)，我們可以想見(jiàn)的是，一系列的“奶粉新政”正在政府有關(guān)主管部門(mén)醞釀之中，奶粉行業(yè)重新洗牌在即。

　　應(yīng)該說(shuō)，自從“大頭娃娃”、三聚氰胺等事件之后，國(guó)家監(jiān)管的力度不可謂不嚴(yán)，治理的重拳不可謂不重，問(wèn)題的嚴(yán)重性也得到初步的抑制。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)胡小松認(rèn)為，近年來(lái)企業(yè)的自律和行業(yè)監(jiān)管的加強(qiáng)致使乳品行業(yè)集中度越來(lái)越高。據(jù)悉，三聚氰胺事件前，我國(guó)擁有1600～1700家乳品企業(yè)，經(jīng)過(guò)整治，目前中國(guó)乳品企業(yè)約為600家，其中超過(guò)百億的企業(yè)3家，超過(guò)20億的企業(yè)接近10家，約20家的企業(yè)占據(jù)整個(gè)乳品市場(chǎng)份額的90%。

　　但行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和潛在危機(jī)并沒(méi)有就此消失。有媒體報(bào)道說(shuō)，目前中國(guó)市場(chǎng)貼牌奶粉廠商還有300家左右。

　　專家認(rèn)為，行業(yè)集中度的提高一方面使政府的監(jiān)管更加容易，另一方面可以提升企業(yè)的質(zhì)量控制能力。大型企業(yè)可以帶來(lái)更好的技術(shù)、先進(jìn)的管理，利用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化解決中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品問(wèn)題。

　　奶粉企業(yè)面臨洗牌

　　在國(guó)家發(fā)改委對(duì)部分奶粉企業(yè)實(shí)施反壟斷調(diào)查后，7月3日，多家奶粉企業(yè)緊急宣布降價(jià)，但只有惠氏公布降價(jià)細(xì)則，其單品最高降幅達(dá)20%。專家認(rèn)為，作為國(guó)內(nèi)幾大洋奶粉品牌之一的惠氏率先對(duì)反壟斷調(diào)查的做出明確回應(yīng)，實(shí)際上引發(fā)了行業(yè)“骨牌效應(yīng)”。

　　有分析人士認(rèn)為，目前政府有關(guān)主管部門(mén)正在醞釀一系列影響重大的“奶粉新政”。各相關(guān)部委預(yù)計(jì)將逐步推出自己所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的細(xì)則。其中，工信部關(guān)于嬰幼兒乳粉企業(yè)兼并重組細(xì)則已報(bào)國(guó)務(wù)院待批。

　　據(jù)了解，目前全國(guó)有127家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)，有行業(yè)人士認(rèn)為，政府明確提出鼓勵(lì)行業(yè)兼并收購(gòu)，是希望兩年內(nèi)讓10大國(guó)產(chǎn)奶粉品牌份額提升至70%，部分奶企有可能被清退，奶粉行業(yè)或面臨重新洗牌。

　　據(jù)西南證券食品飲料行業(yè)研究員李輝介紹，中國(guó)的奶類人均消費(fèi)量?jī)H為全球三分之一，乳制品發(fā)展空間依然存在。這也意味著，國(guó)產(chǎn)奶粉品牌依然有發(fā)展機(jī)遇。

　　專家認(rèn)為，“奶粉新政”對(duì)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)的品牌企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)馬太效應(yīng)：好的更好，差的更糟。反壟斷是創(chuàng)造平等、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并不直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，而產(chǎn)品質(zhì)量可靠的企業(yè)將形成新的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　新一輪“洗牌”之下的挑戰(zhàn)

　　2013年10月下旬，由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)品牌管理中心發(fā)起的“奶粉進(jìn)藥店”項(xiàng)目開(kāi)始試運(yùn)行。據(jù)了解，首批在北京試點(diǎn)藥店銷售的品牌有惠氏、雅培、多美滋、雀巢四個(gè)外資品牌和伊利、蒙牛、飛鶴、三元、圣元、雅士利、貝因美七個(gè)國(guó)產(chǎn)品牌。

　　對(duì)于多數(shù)奶粉企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)入藥店渠道既是挑戰(zhàn)又是機(jī)會(huì)。根據(jù)政策要求，進(jìn)入藥店的奶粉，將和藥品一樣，實(shí)施同等的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。由于藥店的藥品管理體系高于商業(yè)超市的食品管理標(biāo)準(zhǔn)，奶粉銷售也參照藥品的采購(gòu)渠道、追溯體系等標(biāo)準(zhǔn)。

　　因此，從流通渠道看，在藥店買奶粉更能保障品質(zhì)，對(duì)于能夠進(jìn)入藥店售賣奶粉的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上也更具優(yōu)勢(shì)。而目前這些奶粉品牌能夠被獲準(zhǔn)進(jìn)入藥店，也表明了國(guó)家相關(guān)部委對(duì)其以往在市場(chǎng)上所塑造的品牌形象其品質(zhì)有充分的認(rèn)可。

　　以有著醫(yī)藥背景的惠氏奶粉為例，在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上，惠氏一直堅(jiān)持以制藥的理念生產(chǎn)奶粉從多方面嚴(yán)格控制奶粉的生產(chǎn)過(guò)程，如在污染物監(jiān)測(cè)方面，惠氏營(yíng)養(yǎng)品擁有全球污染物監(jiān)控系統(tǒng)，定期進(jìn)行100多項(xiàng)污染物檢測(cè)，以制藥的理念，確保每一罐產(chǎn)品符合嬰幼兒配方奶粉的相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　在品質(zhì)控制方面，數(shù)億元投資所建立的電子追溯系統(tǒng)，確?；菔夏谭鄣乃挟a(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和惠氏全球統(tǒng)一的質(zhì)量要求。

　　致勝的核心在于品質(zhì)

　　“藥店賣奶粉”的表象之下，是國(guó)家相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管的信號(hào)，新政同時(shí)明確禁止嬰幼兒奶粉以貼牌、委托生產(chǎn)、分裝等方式生產(chǎn)，在這種信號(hào)下，對(duì)乳企而言，更重要的是如何應(yīng)對(duì)新一輪洗牌。

　　事實(shí)上，真正決定嬰幼兒奶粉質(zhì)量的是生產(chǎn)源頭上的產(chǎn)品、奶源產(chǎn)地及嚴(yán)格的生產(chǎn)過(guò)程，選擇更為安全的奶源產(chǎn)地與更高的安全標(biāo)準(zhǔn)才是保障奶粉無(wú)污染的最佳辦法。

　　奶粉質(zhì)量的控制并不是一件簡(jiǎn)單的事情，不是嘴上說(shuō)說(shuō)就可以解決的，這需要一整套嚴(yán)格、成熟和完善的生產(chǎn)體系，任何一個(gè)流程都不能出現(xiàn)問(wèn)題，否則保障奶粉無(wú)污染就是一句空話。這一點(diǎn)，全球領(lǐng)先的制藥企業(yè)背景及嬰幼兒配方奶粉的發(fā)明者惠氏的做法，可能有一些借鑒作用。

　　惠氏一貫以制藥的理念生產(chǎn)奶粉，成為首批進(jìn)入藥店銷售的奶粉品牌之一?；菔显谌虻乃拇笊a(chǎn)基地采用統(tǒng)一的品質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量、技術(shù)、流程和供應(yīng)商依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，保證所有產(chǎn)品達(dá)到統(tǒng)一品質(zhì)。

　　在整個(gè)生產(chǎn)工藝過(guò)程中，惠氏采用的是特有的“濕法加工工藝”，能將所有營(yíng)養(yǎng)元素在液體狀態(tài)下進(jìn)行物理混合，保證配方奶顆粒的營(yíng)養(yǎng)素均勻，并確保產(chǎn)品安全。奶粉的粉末在形成之后，始終會(huì)被儲(chǔ)存在封閉的環(huán)境中，以防受到外界影響。與此同時(shí)，惠氏的工廠還實(shí)現(xiàn)了工序的高度自動(dòng)化，用先進(jìn)技術(shù)避免潛在的人員污染。在生產(chǎn)環(huán)境方面，惠氏是按照制藥經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)完成的。例如，惠氏的灌粉潔凈室是依照醫(yī)藥級(jí)潔凈室標(biāo)準(zhǔn)施工的，保證產(chǎn)品生產(chǎn)無(wú)污染。在生產(chǎn)用水上惠氏同樣強(qiáng)調(diào)品質(zhì)，堅(jiān)持使用經(jīng)過(guò)多級(jí)凈化處理，采用反滲透工藝，以確保最終產(chǎn)品的安全。全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和管理，成就了惠氏的百年品質(zhì)。