全國過半重點餐飲企業利潤大幅下降，個別高端餐飲企業下降達300%;北京半年減少2000余個有效餐飲服務許可證;湘鄂情關閉8家直營門店……2013年，中國高端餐飲整體進入寒冬。

　　12月8日，《黨政機關國內公務接待管理規定》出臺，進一步規定公務接待“不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴”。

　　“規矩越具體越好動真格，小手術也能解決大問題。高端餐飲蕭條在一定程度上反映了吃喝風的轉向，其背后則是作風的改變。”專家表示，公款大吃大喝這個早該攻陷的堡壘，在2013年隨著中央一系列舉措出臺而開始瓦解。

　　北京“部委街” 遭遇史上最強“寒流”

　　因聚集著國家發改委、財政部、國家煙草專賣局、中國核工業集團等20多個“有權”“有錢”的單位，北京月壇一帶被稱為“部委街”。

　　傍著這些單位，這條街上曾聚集了眾多高端餐廳。然而，自2012年底中央“八項規定”出臺以來，它們遭遇了史上最強“寒流”。

　　處在“部委街”上的湘鄂情旗艦店，如今大門上方霓虹燈閃爍著“刀王鐵板燒”。記者剛走進大廳，就有兩三個服務員過來招待。前臺的名片盒里，放著兩疊名片：“菁英·湘鄂情”和“家庭歡聚餐廳·刀王鐵板燒”。

　　“刀王是湘鄂情旗下的，換個名字能改變一下印象。”餐飲部經理吳女士說，事實上也確有改變。現在主推的家宴套餐5位共888元，比原來的人均費用還低。

　　北京湘鄂情集團2013年前三季度報告顯示虧損3.03億元，關閉8家門店，凈利潤同比下降340%多。

　　另一家在“部委街”上經營了11年的美林閣北京旗艦店，已于今年5月1日歇業。“原來很火，常有人搶不到車位。”月壇大廈一位停車收費員說。

　　悄然變化的高檔餐飲正在改變百姓對“部委街”的看法：四星級的寶瑞酒店將一樓包間拆成散桌，對外主打家常菜;華天同和居曾經熱賣的佛跳墻被特色烤饅頭取代;許多餐廳菜品價格下調了30%至50%……

　　“以前，這些高檔餐廳門口停滿了豪車，夾雜著稱呼官銜的各種地方口音。”家住附近的陳女士說。

　　中國烹飪協會的調查顯示，今年前2個月，受高端餐飲拖累，全國限額以上企業的餐飲收入出現史上首次負增長，此后一直低迷。

　　今年前三季度，一些企業利潤同比下降45%以上，有的達到70%。中國烹飪協會副會長邊疆說，政務酒宴訂單減少是高端餐飲低迷的最直接原因。如今高端餐飲開始轉為服務商務、團體或大眾。

　　中央黨校報刊社社長兼總編輯謝春濤表示，一年來，中央“八項規定”“六項禁令”等使依賴公款的畸形消費正回歸市場。高端餐飲的轉型，也表明了公款吃喝及其背后機關作風的轉向。

　　奢侈吃喝未絕跡 花樣翻新避風頭

　　“52度五糧液已經沒貨，茅臺也要預定。”“部委街”上華致酒行的店員說，“我們這兒地段好，都是成件地走貨。”店員還給記者支招：送給領導可以用儲值卡或提貨單，也可幫忙處理外包裝。

　　隔壁一家海參專賣店店員也表示：“在這里賣不愁銷量。”他說，5500元一盒的淡干海參有人出手就是18盒。

　　記者調查發現，高壓之下，奢侈吃喝現象并沒有絕跡，反而出現了地點私密化、餐飲住宿化、買單老板化等一些新花樣。

　　會所成食堂，食堂成會所。而另有一些單位則將食堂升級為“會所”，不僅內部環境重新裝修，而且聘請更優秀的廚師，兼顧員工就餐和公務接待。

　　公務宴請向私房“轉移”。有的星級酒店在小區內租下花園洋房，裝修成包間營業;有的高檔酒店改變廚師坐店烹飪方式，推出上門做菜等服務。

　　“特色”農家院變身“特設”餐廳。“今年有很多領導來吃飯，生意很火。”一位農家餐廳老板說，“來這可以吃山珍野味，而且很難被外人發現。”

　　餐飲消費開住宿發票。重慶一位餐飲企業負責人透露，星級酒店不僅有餐飲經營項目，還有健身、住宿等其他經營項目。一些單位宴請全部開具住宿發票。

　　公家請客老板結賬。重慶沙坪壩區大學城一位建筑老板告訴記者，近期邀約自己一起吃飯的基層干部多了，“主要是結賬”，一般是為基層個別部門聚餐買單。“這對我們來說并不是什么壞事。”他說，買單的機會多，以后辦事更順利。

　　作風之變 從“不敢”到“不為”還有多遠?

　　對于部分奢侈吃喝現象轉入地下的新動向，國家行政學院教授竹立家表示，奢侈浪費的不良作風具有反復性和頑固性，管得緊會更加謹慎，管得松也許會反彈，有些“聞風而動”的意味。

　　“目前的監督更多是讓各級領導干部‘不敢’吃喝，還需要建立科學化、規范化、常態化的機制，使這些干部真正做到主動‘不為’。”竹立家說。

　　謝春濤說，吃喝的背后是作風問題，直接關系黨的形象和公信力：公款吃喝花的都是納稅人的錢，嚴重敗壞黨的形象;公職人員接受吃請，吃喝之后可能緊接著利益交換，這樣后果更嚴重。

　　受訪專家建議，推進財政預算及其執行情況的公開透明，建立覆蓋政府所有收支的預算體系，進一步細化公務接待規定;嚴厲打擊變相的公款消費，建立健全高效、通暢、公正的舉報投訴渠道，真正把監督權交給群眾;對公款吃喝以及公務人員接受吃請問題，要嚴格落實問責機制，真正做到發現一起、查處一起，促進作風持續好轉。

　　“不良風氣冰凍三尺非一日之寒，改起來不可能畢其功于一役。”中央紀委黨風政風監督室主任許傳智在接受媒體采訪時指出，長期落實中央“八項規定”精神、糾正“四風”，要將重要時間節點連成線，一抓到底。

　　謝春濤指出，從去年的中央“八項規定”到今年的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》，從禁送土產、月餅到禁印掛歷、賀卡，一系列具體可行的規定讓人們看到了黨中央的堅決態度，反對“奢侈浪費”絕不是一陣風。