8月23日，2014中國乳制品工業(yè)協(xié)會年會在上海召開。杭州娃哈哈集團董事長兼總經(jīng)理宗慶后派代表發(fā)表演講。宗慶后表示，乳制品行業(yè)的管理方式需要改變，不能出了問題之后簡單的一禁了之。

　　在宗慶后看來，現(xiàn)在很多政府部門的執(zhí)法行為有一種傾向，一旦有個別企業(yè)的某個行為出了問題，就簡單粗暴地禁止所有企業(yè)去做同樣的事情，結(jié)果是政府部門方便了，但企業(yè)卻為難了。如果企業(yè)這也不能做、那也不能做，整天束手束腳的，不僅創(chuàng)新發(fā)展成為空談，甚至連保持活力、維持生存都會成問題，更不要說去參與國際競爭了。

　　他還講了自己的親身體會。比如，這些年國內(nèi)消費者對國產(chǎn)奶粉、特別是嬰幼兒奶粉顧慮比較大，擔心質(zhì)量問題，而且國內(nèi)的奶源質(zhì)量確實與國際上有一定的差距，而進口國外的奶粉在國內(nèi)分裝，也不能完全保障質(zhì)量安全，可能存在二次污染的風險。

　　因此娃哈哈從2009年開始探索新的經(jīng)營模式，與荷蘭擁有百年生產(chǎn)歷史、也是該國最大的乳品企業(yè)皇家富仕蘭康必奶集團建立了合作關(guān)系，由該公司貼牌加工嬰幼兒配方奶粉，奶粉直接在荷蘭工廠罐裝。彌補了國內(nèi)嬰幼兒配方奶粉的供應不足，取得了良好的社會效益，應該說這是對雙方企業(yè)和消費者都有利的一種經(jīng)營模式。

　　宗慶后表示，但從去年開始，國家監(jiān)管部門開始逐步限制、禁止國內(nèi)企業(yè)采取這種經(jīng)營方式。原因是一些國內(nèi)企業(yè)通過境外商標注冊再在境外加工的假“洋奶粉”，搞假委托、假貼牌。因此先是工信部等九部委在去年6月發(fā)文禁止以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)奶粉，11月食藥總局又出臺了《關(guān)于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》，現(xiàn)在《食品安全法》正在修訂，又要把這一規(guī)定寫進法律。對此，包括娃哈哈在內(nèi)的許多企業(yè)、以及不少行業(yè)協(xié)會都在各種場合呼吁，希望國家有關(guān)部門考慮企業(yè)的利益、行業(yè)的利益，取消這樣的規(guī)定。

　　宗慶后指出，這種出了問題簡單一刀切的做法既沒有找準問題的實質(zhì)、亦不能真正起到作用，而且確實反映了一些政府部門執(zhí)法思維簡單、執(zhí)法方式粗暴。他認為，問題并不是出在委托加工這種經(jīng)營方式上，而是一些不法份子鉆空子搞了假委托、假貼牌。監(jiān)管部門只要加大對假委托的鑒別力度，對假委托、假貼牌予以禁止并進行打擊就可以了。我們都知道，委托貼牌是一種國際通行的加工生產(chǎn)方式，是不是那些乳制品監(jiān)管的好的國家，也是禁止本國企業(yè)委托、貼牌的呢?我想并不是，為什么唯獨我們中國要這么做呢?

　　目前生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的優(yōu)質(zhì)奶源在國內(nèi)仍然較為短缺，特別是今年以來國家放開了“單獨二胎”政策，市場需求進一步增長。宗慶后分析，在當前情況下適當利用國外的優(yōu)質(zhì)鮮奶貼牌加工嬰幼兒配方奶粉有利于保障供應、平抑價格，防止洋奶粉壟斷市場，維護消費者利益。如果禁止國外優(yōu)質(zhì)企業(yè)為國內(nèi)品牌貼牌加工，勢必會造成國外品牌壟斷國內(nèi)市場。

　　另外，過去國內(nèi)企業(yè)廉價為人家貼牌加工，現(xiàn)在我國的企業(yè)可以要國外的大企業(yè)為我們貼牌加工，說明我國企業(yè)經(jīng)過自身的努力和奮斗，實力有了較大提高，也創(chuàng)立了自己的自主品牌。這是中國企業(yè)沒有任何風險地“走出去”的一種方式，國家應該鼓勵和支持才對。

　　除了創(chuàng)新管理模式，建立科學合理有效、符合國情的乳制品監(jiān)管體系以外，宗慶后認為，有關(guān)主管部門和行業(yè)協(xié)會還要做好對企業(yè)、農(nóng)戶等市場主體的引導和服務(wù)工作，通過集約化經(jīng)營來解決如原料問題。

　　原標題：宗慶后談乳品業(yè)管理方式:不能出了問題一禁了之

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