社會(huì)與時(shí)代的發(fā)展，使得人們的生活與飲食變得越來越便捷，幾乎在任何時(shí)候人們都可以買到自己想吃的飲食或原材料，但這些食品的來源與質(zhì)量人們卻不一定清楚。可能有的企業(yè)或是商家為了謀求不法的利潤，而使用變質(zhì)的原材料加工食品、胡亂應(yīng)用各種添加劑，甚至是將已經(jīng)廢棄的食品殘留物加工成新的產(chǎn)品放到市場中進(jìn)行銷售，這嚴(yán)重?cái)_亂了食品市場秩序，更對人們的健康和生命安全帶來了危害，例如對于“水銀刀魚”、“地溝油”、“毒奶粉”等人們都已經(jīng)是“耳熟能詳”且“聞風(fēng)喪膽”。這些食品安全事件不僅降低了人們對市場飲食產(chǎn)品的信任度，更讓人們對政府監(jiān)管產(chǎn)生了質(zhì)疑，引起了非常不良的社會(huì)輿論。

　　當(dāng)前管理存在的問題

　　從我國食品質(zhì)量安全管理工作的現(xiàn)狀來看，食品安全保障體系不夠健全是一個(gè)首要的問題。其主要反映為在實(shí)際的管理工作當(dāng)中，缺少一套真正規(guī)范化的工作程序，不能從生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)對食品進(jìn)行有效的監(jiān)管，這就非常容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，導(dǎo)致不合格的食品流入市場。因?yàn)樵诟鞣N市場產(chǎn)品當(dāng)中，食品具有一定的特殊性，生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都可能對食品的質(zhì)量安全帶來影響，如果保障體系不夠健全，就無法真正有效的確保食品質(zhì)量安全。抽檢是確保食品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)有效手段，但目前我國的食品質(zhì)量安全管理在抽檢方面的投入力度還略顯不足，其具體體現(xiàn)在抽檢不全面、應(yīng)用不到位、后期管理不完善等方面，這非常容易導(dǎo)致一些質(zhì)量安全不合格的食品流入到市場當(dāng)中，是我國食品質(zhì)量安全管理必須要解決的關(guān)鍵問題之一。

　　目前我國的食品質(zhì)量安全管理非常重視對一些企業(yè)的監(jiān)管，不論是監(jiān)管投入力度還是懲罰力度都相對較高，這有效提高了食品企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)。但另一方面我國食品質(zhì)量安全管理對食品攤販卻還沒有予以足夠的監(jiān)督管理重視力度，很多地區(qū)街頭食品的衛(wèi)生與質(zhì)量安全令人擔(dān)憂。食品質(zhì)量安全是一個(gè)非常重要的社會(huì)問題，因此社會(huì)中的每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)是食品質(zhì)量安全管理的主體，也只有整個(gè)社會(huì)共同參與，才能全面提高食品質(zhì)量安全管理工作的有效性。但目前我國食品質(zhì)量安全管理還依然是政府部門在“孤軍奮斗”，很少有社會(huì)力量參與到其中來，這就嚴(yán)重降低了我國食品質(zhì)量安全管理工作的有效性。

　　提高管理工作有效性

　　要建立起健全的食品安全保障體系，規(guī)范管理工作的程序，為食品質(zhì)量安全管理提供科學(xué)模式。食品生產(chǎn)、流通以及儲(chǔ)存、銷售都應(yīng)該按照食品安全保障體系的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，從體系中明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品和食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對食品衛(wèi)生、無公害的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。食品的形成的過程是原料收集->產(chǎn)品設(shè)計(jì)->加工原料->形成食品，包括后期的流通、儲(chǔ)存、銷售等每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響食品質(zhì)量安全，因此對食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理應(yīng)該從每一個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，對每一個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督管理。

　　首先，要加強(qiáng)抽檢力度，拓寬抽檢覆蓋面，并建立完善的抽檢報(bào)告系統(tǒng)，及時(shí)對抽檢結(jié)果進(jìn)行分析，以學(xué)科的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)組織與存儲(chǔ)，便于查找和利用。提高抽檢技術(shù)水平，對相關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德意識(shí)與業(yè)務(wù)能力。對于抽檢質(zhì)量達(dá)標(biāo)的食品要進(jìn)行定期復(fù)查，復(fù)查出現(xiàn)問題要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對于抽檢不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)該不予流通到市場中，并對生產(chǎn)單位進(jìn)行處罰，還要持續(xù)做好后期管理。

　　在人們的日常生活當(dāng)中，地區(qū)街頭食品攤販可以說是隨處可見。因?yàn)橛捎诔杀竞图夹g(shù)方面的限制，這些街頭食品攤販可能對食品的處理不是非常嚴(yán)格，有些可能對原材料清理馬虎，存在危害人體健康的殘留物，有的甚至可能直接使用不合格或變質(zhì)的原材料，這極易導(dǎo)致食品質(zhì)量安全問題發(fā)生。應(yīng)有針對性的對地區(qū)街頭食品制定管理辦法，增強(qiáng)政府對街頭食品安全質(zhì)量的重視力度，對攤販?zhǔn)称愤M(jìn)行綜合治理，規(guī)范街頭食品安全與衛(wèi)生的管理工作，監(jiān)管部門實(shí)際監(jiān)管過程中，必須依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，只有這樣才能使監(jiān)管工作更具法制化。

　　此外，政府部門要積極引導(dǎo)人民群眾參與到食品安全監(jiān)管中來，拓寬公眾參與渠道，為人民群眾參與食品質(zhì)量安全管理提供良好的途徑。最大限度公開政府食品質(zhì)量安全管理政務(wù)工作，提升管理工作的透明性，讓群眾能夠時(shí)刻了解與掌握監(jiān)管動(dòng)態(tài)。同時(shí)要完善相關(guān)的信訪制度與舉報(bào)制度，為群眾提供方便的食品質(zhì)量安全舉報(bào)途徑，例如電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等等，可以給出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增加群眾的熱情與積極性。食品質(zhì)量安全與人們的健康和生命安全緊緊相關(guān)，影響著和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境與市場環(huán)境下，我們必須要改進(jìn)與完善工作措施，提高食品質(zhì)量安全管理工作有效性，保障我國食品質(zhì)量安全，為人民群眾創(chuàng)建一個(gè)健康、安全的食品衛(wèi)生環(huán)境，維護(hù)市場秩序，推動(dòng)我國和諧社會(huì)建設(shè)。

(楊永濤  臨沂市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心)