案情回放
    2013年，某市食品藥品監管局執法人員到城區一家餐飲大酒店執法檢查時，發現其后廚操作間存放有5個用塑料桶盛裝的無標簽散裝食用醬料，其中兩桶已打開使用，該大酒店負責人提供了購買該批食用醬料時的合法票據。執法人員當即制作了現場檢查筆錄及意見書，對該批無標簽的食用醬料采取了證據先行登記保存的行政措施，并對該大酒店使用無標簽食用醬料的行為進行立案查處。     律師觀點
    該案例涉及的是散裝食品標簽標識相關法律問題。根據《餐飲服務食品安全監督管理辦法》（2010）第十四條及《食品安全法》（2009）第四十八條等條款的規定，餐飲服務者禁止采購、使用和經營無標簽或標簽不符合食品安全法及食品安全國家標準的食品。法律規定的食品包括普通預包裝食品、散裝食品、食用農產品、保健食品、特殊醫學用食品等。涉案大酒店采購的沒有標簽的散裝食用醬料就屬于散裝食品。酒店的行為違反了上述法律、規章的規定，食藥監管部門依法可對其給予下列行政處罰：“沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證”。     知識延伸
    散裝食品，指無預包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需清洗加工的原糧、鮮凍畜禽產品和水產品等，即消費者購買后可不需清洗即可烹調加工或直接食用的食品，主要包括各類熟食、面及面制品、速凍食品、醬腌菜、蜜餞、干果、炒貨等。
    散裝食品包裝標簽標示內容。相對于預包裝食品包裝標簽內容，散裝食品包裝標簽標示內容相對較少，也較為寬松。《食品安全法》第六十八條規定：“食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝對食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯系方式等內容。”     法律條款
    《食品安全法》（2009）
    第四十一條　食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。
    第四十八條　食品和食品添加劑的標簽、說明書不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產者對標簽、說明書上所載明的內容負責。
    食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，容易辨識。
    食品和食品添加劑與其標簽、說明書所載明的內容不符的，不得上市銷售。
    第八十六條　違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑。
    《餐飲服務食品安全監督管理辦法》（2010）
     第八十四條　餐飲服務提供者禁止采購、使用和經營下列食品：違反《食品安全法》第四十八條規定的食品。
 
    專家介紹：劉志鑫，深圳執業律師，食安（深圳）法律服務有限公司創始人。蘭州大學政治學、西南政法大學法學專業畢業，西安交通大學藥學專業在讀。專注于食品藥品領域的專業法律業務研究，現為香港知名品牌衍生集團等多家食品企業提供法律服務，系知名食品雜志《食品安全導刊》特約律師。