最近，國家食品藥品監督管理總局新聞宣傳司組織中央電視臺、央廣網等部分中央新聞媒體記者深入四川開展“走基層”采訪活動，實地采訪報道四川省食品藥品安全監管工作。

　　采訪活動中，記者在成都市實地采訪了食品生產企業落實食品安全主體責任、“三小”監管、肉菜溯源電子商務平臺和寬窄巷子“明廚亮灶”工程;在廣安市采訪了基層食藥監所建設和批發市場農產品質量監管;在瀘州市采訪了企業落實食品安全主體責任、基層食藥監所建設、超市快檢室建設、藥品電子追溯體系建設、學校“明廚亮灶”建設和農村群體性聚餐監管工作。

　　近年來，四川省探索建立了食品藥品監管地方政府負總體責任、企業負主體責任、監管部門負監管責任和其他部門負協管責任的“四位一體”責任體系，尤其強化企業第一責任定位，并采取多項措施引導、督促、倒逼企業落實主體責任，從源頭筑牢食品藥品安全的第一道防線。

　　記者在成都新津縣一家肉制品加工企業詳細了解了該企業的生產過程控制、產品檢驗及內部管理等情況，并深入車間參觀了肉制品的生產、加工及檢驗全過程。成都市食品藥品監管局相關工作人員介紹，該企業是國家、四川省、成都市農業產業化經營重點龍頭企業，中國肉類行業50強。企業自覺履行企業主體責任，對照新食品安全法，修改完善了原輔料選購、生產過程控制、產品檢驗及內部管理等系列管理制度。1996年，該肉制品加工企業通過了ISO9002質量體系認證，又先后通過ISO14001環境管理體系認證、ISO22000∶2005、HACCP食品安全管理體系認證。此外，該企業還是全國第二批《食品冷鏈物流追溯管理要求》國標試點企業，建立了全鏈條的質量安全追溯體系，做到了產品批批追溯。

　　該企業負責人向記者詳細介紹了公司質量安全追溯體系的相關情況，并表示現有廠房建設時間較長，目前正在對硬件進行升級改造，升級改造完成后，食品安全將得到進一步保障。同行的不少記者表示，沒有想到在這樣老舊的廠房下，還有如此精細化的管理。

　　記者在瀘州參觀了白酒企業的窖池和包裝線，深入了解了該企業在白酒生產及白酒包裝等過程食品安全管理和產品溯源的相關情況。在四川，像這樣尚德守法的企業不在少數。企業積極落實食品安全主體責任，嚴格生產過程控制，建立質量安全追溯體系，為食品“穿上”了安全的外衣，同時也保住了立足市場的“道德線”和決勝未來發展的“生命線”。

　　除了規模化生產的食品企業以外，四川還有許多“三小”(無證食品生產加工小作坊、小食品店和小餐飲)作坊，這類小作坊是監管的難點，國內不少省市也面臨著“三小”監管的難題。7月28日下午，記者到成都天府新區一家小酒廠采訪。這家小酒廠位于成都郊區，改造前屬于典型的“三小”作坊，如今這家創立于1962年的白酒作坊，已經成為天府新區成都直管區的“三小”改造示范點。

　　據成都市食品藥品監管局相關負責人介紹，近年來，成都加強了“三小”監管，出臺了登記管理辦法，并自主開發“三小”數字化監管平臺。通過創新工作思路、創新監管手段、落實責任主體等做法，實現了“三小”有人管，有辦法管，突破了“三小”監管的難題。截至今年7月，成都市已納入登記管理食品加工小作坊有156家、小餐飲836家、小食品店1618家。

　　在采訪了這家白酒作坊的改造成果以及成都市對“三小”改造的做法后，國家食品藥品監管總局新聞宣傳司司長顏江瑛說：“‘三小’雖小，責任不小。”

　　“‘三小’作坊分散，管理難度高，但成都的做法證明了‘三小’是可以管好的。”一位中央媒體記者表示，“管理，不是管死，而是引導，最終實現生產的安全和規范。”

　　前不久，四川省食品藥品監管局在其官方網站上公布了備受關注的《四川省食品生產企業風險分級監督管理指導意見(試行)》(征求意見稿)》和《四川省食品安全黑名單管理辦法(試行)(征求意見稿)》，預計將于近期正式出臺。至此，四川省食品藥品監管局亮出了其落實企業主體責任、實施最嚴監管的兩張底牌，以釜底抽薪的方式讓不落實主體責任的企業付出沉重代價。

　　此外，四川省食品藥品監管局還在探索建立食品企業質量安全授權人制度、食品質量可追溯體系制度及食品企業信用檔案制度，試點推行食品安全責任保險，探索食品加工小作坊、食品攤販“兩建兩進”(“兩建”就是建立健全“兩小”監管制度規范，建立“兩小”行業協會、同業公會等自律組織;“兩進”就是逐步實現小作坊進園區、小攤販進市場)管理辦法，通過一系列的最嚴新規新政來倒逼食品藥品企業真正擔起擔好“第一責任”。