李克強：讓食品安全違法者付出沉重代價

對那些造成嚴重食品安全事件后果的企業責任人，要從重處罰，罰到他們傾家蕩產!”李克強在3月26日的國務院常務會議上說。

當天會議通過《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》。李克強說，近年來食品安全工作雖然取得了一些成績，但與人民群眾的期待仍相差較遠。

“民以食為天，食品安全是天大的事。”總理說，“必須堅決守住安全底線，確保食品安全，維護人民健康。”

會議通過的草案細化了生產經營者主體責任、政府監管職責和問責措施，依法按程序加大對違法違規企業及其法定代表人等相關責任人的處罰力度，并完善了食品安全標準、風險監測等制度。

李克強明確要求，對違法違規企業及其法定代表人等相關責任人要進一步加大處罰力度，同時加快研究“終身逐出市場”等懲戒機制。要從法律程序上明確大額罰款執行部門，確保處罰規范合理，執法“利劍”更加有力。

“總而言之，要把條例真正落到實處，讓處罰真正發揮‘震懾’作用，讓惡意違法者付出沉重代價!”總理說。

李克強：凡是違背公平競爭原則的法規制度要抓緊修改

3月26日的國務院常務會議上，李克強總理一連“點”出多個事項，要求有關部門要抓緊時間，簡化這些流程、壓縮辦理時間。

“優化營商環境要聚焦短板弱項，抓住‘癥結’要害，尤其是進一步破除市場主體反映多的納稅、獲得信貸、辦理企業注銷和破產等方面的堵點痛點。”總理說。

當天會議確定了今年優化營商環境重點工作。李克強要求，要對標先進水平，聚焦短板弱項，加大力度打好優化營商環境硬仗。

他強調：“減稅降費是為企業減負，優化營商環境同樣是為企業減負。”

優化營商環境要聚焦短板弱項

“在納稅方面，我們的世界排名還相對靠后;辦理施工許可證，我們平均需要的時間仍然太長;獲得信貸的排名還需大幅提升;辦理企業破產和注銷耗時還要進一步壓減;獲得電力的成本方面，仍有下降空間。”李克強說。

總理所提的上述幾項指標，皆來自世界銀行《營商環境報告》。2018年10月，世界銀行發布《2019營商環境報告》，中國排名從一年前的78位提升至46位。

李克強表示，今年《政府工作報告》把優化營商環境放在重要位置，要以世行評價為契機，“倒逼”營商環境排名進一步提升。“當前全球經濟競爭日趨激烈，優化營商環境是激發市場活力、提高競爭力的重大舉措，必須下好‘放管服’改革這一先手棋。”總理說。

當天的會議決定，要從“減”字入手促進簡政。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批、壓減工業生產許可證等措施，年底前在全國將企業開辦時間壓至5個工作日內、辦理用電業務平均時間壓至45個工作日內。

“各部門要緊緊抓住當前營商環境中存在的‘癥結’和短板，統籌協調，綜合施策，著力破障，進一步激發市場活力和社會創造力。”李克強說。

按照公平競爭原則，清理法規制度

“凡是違背公平競爭原則的法規制度要抓緊修改!”李克強明確要求。

當天會議決定，加快清理修改相關法規制度，對妨礙公平競爭、束縛民營企業發展、有違內外資一視同仁的政策措施應改盡改、應廢盡廢，年底前實現公平競爭審查制度在國家、省、市、縣四級政府全覆蓋，今后涉企規章、規范性文件和其他政策措施都要進行公平競爭審查，建立投訴舉報、第三方評估等機制，堅決防止和糾正排除或限制競爭行為，不保護落后。

會議要求，要推進公正監管，糾正政府監管不到位、企業主體責任不落實問題。在涉及群眾生命健康的領域建立巨額賠償和罰款制度，對違法違規導致嚴重后果的企業和責任人嚴加懲處。全面加強知識產權保護，推行信用監管，打造充滿活力又公平有序的市場。

李克強最后強調：“加快清理修改有違優化營商環境的相關法規制度，不僅可以維護自由貿易、促進公平競爭，也是向世界釋放中國進一步擴大開放的積極信號。”