—記2019年全國食品安全宣傳周

□ 張聰 王翠竹 本刊記者

以“促進公眾樹立健康飲食理念，提升消費信心，提高食品安全意識和科學應對風險的能力;增強食品生產經營者守法經營責任意識;提高監管人員監管責任意識和業務素質”為宗旨的全國食品安全宣傳周(China Food Safety Publicity Week)，是國務院食品安全委員會辦公室于2011年確定在每年6月舉辦的食品安全宣傳活動，通過搭建多種交流平臺，以多種形式、多個角度、多條途徑，面向社會公眾有針對性地開展風險交流、普及科普知識，因活動期限為一周(視主題日的豐富程度而適當延長)，故稱“全國食品安全宣傳周”。

圖1 2019年全國食品安全宣傳周活動主題

6月18日，2019年全國食品安全宣傳周活動在京啟動。本屆宣傳周仍以“尚德守法 食品安全讓生活更美好”為主題，由國務院食品安全辦、中央文明辦、教育部、工業和信息化部、公安部、司法部、生態環境部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、衛生健康委、海關總署、市場監管總局、廣電總局、網信辦、銀保監會、糧食和儲備局、林草局、民航局、共青團中央、中國貿促會、中國科協、中國鐵路總公司等23個部門共同主辦。

國務院食品安全辦主任、國家市場監督管理總局局長肖亞慶在發言中指出，要通過宣傳周活動，深入貫徹落實習近平總書記關于食品安全工作的系列重要指示批示精神，強監管、守底線、防風險、保安全，著力加強監管執法，下大力氣解決群眾反映強烈的食品安全問題;著力強化風險監測和監督抽檢，防范化解各類食品安全風險隱患;著力加強制度建設，構建保障食品安全的長效機制。市場監管部門要把貫徹落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》作為食品安全工作新的起點，守初心、擔使命，找差距、抓落實，不斷加大工作力度，努力保障人民群眾“舌尖上的安全”。一要按照“四個最嚴”的要求，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，在現場檢查、監督抽檢、執法辦案等各項工作中依法嚴懲重處違法行為。二要加強監管，切實落實企業食品安全主體責任，強化“雙隨機”抽查和飛行檢查，嚴格落實“處罰到人”的要求，督促企業樹立尚德守法意識，用良心做食品。三要加大“餐桌污染”治理力度，在國產嬰幼兒配方乳粉、校園食品安全、保健食品專項整治、餐飲質量安全提升等多個方面持續發力，加快建設食品放心工程，讓人民群眾切實感受到身邊的食品安全。

來自地方政府、食品企業、社團組織、科普宣傳、中小學校的代表結合各自領域的工作作了主題發言，闡述各方參與食品安全工作的責任義務、創新探索，為共同推動食品安全社會共治共享做出努力。

攜手并進，共筑食安防線

6月18~30日宣傳周期間，國家層面先后開展了法律法規宣講、道德誠信教育、科學知識普及、科技成果展示、技術技能培訓等50多項食品安全主題宣傳活動，各地也同步組織開展內容豐富、形式多樣的主題活動。

國務院食品安全委員會辦公室：深入貫徹落實食品安全重大決策部署，充分發揮綜合協調作用，督促落實監管責任，推進食品安全社會共治。

教育部：嚴格落實《學校食品安全與營養健康管理規定》，以“四個最嚴”為指導，以師生健康和“舌尖上的安全”助力“健康中國”建設。

圖2 國務院食品安全辦主任、國家市場監管總局局長肖亞慶

工業和信息化部：大力推進食品工業供給側結構性改革和高質量發展，堅持以質量安全為先，加強誠信管理體系和質量安全追溯體系建設，不斷滿足人民日益增長的美好需求。

公安部：全國公安機關始終堅持以人民為中心，始終保持對食品安全犯罪的高壓震懾態勢，重拳出擊、露頭就打，切實維護人民群眾身體健康，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

司法部：深入開展食品安全相關法律法規學習宣傳活動，努力為保障食品安全營造良好法治氛圍。

農業農村部：讓百姓吃上安全放心的農產品，是我們義不容辭的責任。我們將牢牢守住農產品質量安全底線，在推進質量興農的征程上邁出堅定的步伐，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

圖3 食育課活動現場

文化和旅游部：共筑法律防線，共建誠信社會，食品安全讓人民更滿意，讓旅游更精彩。

國家衛生健康委員會：以人民健康為中心，堅持“預防為主”，加大宣傳教育，保障食品安全，促進營養健康。

海關總署：不忘初心，砥礪奮進，堅決貫徹以人民為中心的發展理念;牢記使命、守護國門，以實際行動確保進出口食品安全。

國家市場監督管理總局：深化改革，加強食品安全市場監管;良法善治，維護社會公平競爭;堅持“四個最嚴”，保障“舌尖上的安全”。

國家廣播電視總局：食品安全關系著千家萬戶，廣播電視將以熒屏聲頻宣傳食品安全知識，增強食品安全意識，營造尚德守法氛圍，弘揚主旋律，傳播正能量，共同構建美好生活。

中國銀行保險監督管理委員會：充分發揮保險的風險分擔和他律作用，積極推動食品安全責任保險發展，助力完善食品安全社會共治格局。

國家糧食和物資儲備局：食以糧為主，糧以安為先。強化糧食質量管理，守住、管好天下糧倉，確保糧食質量安全。

國家林業和草原局：大力推進標準化生產，強化質量安全監管，提供更多更好的食用林產品，讓人民群眾吃得更為豐富、更有營養，更加健康。

中國民用航空局：關注機上餐食，提質量、保安全，助力民航高質量發展。

共青團中央：加強宣傳教育，倡導尚德守法，維護食品安全，為青少年健康成長創造良好條件。

中國國際貿易促進委員會：食品安全，國際共治。中國貿促會愿積極推動中外工商界加強食品產業合作，分享管理經驗，確保食品安全。

中國科學技術協會：大力加強食品安全科普宣傳，加大對食品安全謠言的辟謠力度，努力提升全民食品安全科學素質。

中國鐵路總公司：“交通強國、鐵路先行”，營造高鐵時代新生活，展示網絡餐飲新體驗，鐵路食品安全高質量伴您同行。

開創新時代食品安全公眾科普新格局

6月20日，以“智‘惠’好生活 食安更健康”為主題的全國食品安全宣傳周中國科協主題日活動在北京科學中心舉行，中國科學技術協會副主席、書記處書記孟慶海，國家市場監督管理總局食品安全總監王鐵漢，中國食品科學技術學會理事長孟素荷，北京市科學技術協會副巡視員兼科普部部長陳維成，北京食品學會理事長李東，國家食品安全風險評估中心研究員劉秀梅等領導、專家，以及來自學校、社區的消費者和食品企業代表近200人共同參與了本次活動。

圖4 國家市場監督管理總局食品安全抽檢監測司副司長梁剛

全國食品安全宣傳周中國科協主題日活動自2012年起已成功舉辦7次，每年的活動都開展得有聲有色，并將食品安全科普服務百姓美好生活落到實處，在提升公眾科學素養方面發揮了巨大作用。

眾所周知，食物的作用不僅局限于為人類提供必需的營養物質，更能夠對人們的情感、行為和精神狀態產生影響。隨著生活水平的提高，人們的飲食狀況得到了改善，而近年來由于食物認識誤區、不良飲食習慣等造成的健康問題日益突出，為了讓人們吃的更營養、更健康、更科學，以“吃”的實踐培養良好飲食習慣的“食育”成為各方關注的熱點。

近年來，世界各國紛紛開展“食育”活動。日本是世界上較早踐行食育的國家，其于2005年制定《食育基本法》，并將“食育計劃”推廣到全國;美國針對兒童肥胖問題提出了“從農場到學校”活動;此外，英國的“食品兩星期”活動、德國的“公共廚房”、丹麥的烹飪課等，都取得了良好的效果。目前，我國“食育”工作仍處于起步階段，需要借鑒國外的“食育”經驗，聯合政府、學校、家庭、企業、社會等多方力量，建立完整的“食育”體系，改善我國國民的營養健康問題。

為此，中國食品科學技術學會聯合全國30余家學/協會、學校、企業、媒體等單位，在主題日活動中共同倡導、發起了“食育科普創新戰略聯盟”，聯盟以“中華飲食為根，構建包容、開放的食育體系;以科學為基礎，啟動多方聯動工作模式;以興趣為導向，多軌并行創新食育方式;以健康為靶向，助力健康中國食育先行”為主要內容，旨在推動“食育”在我國的創新發展。

隨著“食育科普創新戰略聯盟”的正式發起，“聯盟”的首個落地活動也在活動現場的科普互動體驗區開展，來自杭州食話的老師為豐臺鐵十一小學的近30名小學生上了一堂生動的“食育”課，讓孩子們在吃和玩的趣味實踐中感受食物帶來的無限魅力。活動中，開展了食品安全“進社區”——食品安全與健康科普講座活動。騰訊科學頻道負責人何建紅以“科普辟謠的智能化探索”為題，與消費者分享了“食品謠言的那些事兒”。“食品安全與營養健康大咖談”環節則邀請到了北京工商大學曹雁平教授、中國農業大學范志紅副教授、中國食品科學技術學會青年工作委員會副主任委員鐘凱博士，食品專家們以廚房、果蔬這些與百姓生活密切關聯的場景和食品為切入點和大家分享了食品科普知識。曹雁平教授介紹了“食品無添加”的是與非,范志紅副教授介紹了家庭廚房的食品安全，鐘凱博士談了果蔬的趣事。活動最后，專家們還針對“爸媽的朋友圈”等熱點話題，以聊家常的形式同大家進行了互動與討論，將本次活動推向高潮。

“社會共治與資源共享”食品安全科普工作研討會于同日同地舉辦。國家市場監督管理總局食品安全抽檢監測司副司長梁鋼、風險預警和標準處處長郝明虹，中國食品科學技術學會副理事長兼秘書長邵薇，日本橫濱合味道紀念館館長、原日本方便食品工業協會食育推進委員會委員長筒井之隆，食品行業資深研發人員云無心，中國食品科學技術學會青年工作委員會副主任委員鐘凱，浙江工商大學副研究員柯李晶等領導和專家出席會議。來自食品科技界、產業界的百余位專家學者、企業代表及新聞媒體參會。與會者圍繞此次研討會的主題——“社會共治與資源共享”展開了深入探討，對新時代下如何更好地開展食品安全公眾科普出謀劃策。

國家市場監督管理總局食品安全抽檢監測司副司長梁鋼在活動致辭中表示，食品安全是產出來的，也是管出來的。為不斷提高人民群眾對食品安全的獲得感、幸福感、安全感，近年來在社會各界的大力支持和幫助下，國家市場監督管理總局在食品安全社會共治和資源共享等方面也開展了許多探索。

中國食品科學技術學會副秘書長劉昊宇代表學會作了以“凝聚行業力量，推動食育科普”為題的報告，同與會者分享了為什么要做食育，以及如何真正推動食育與科普的發展。中國的食品市場處于“兩頭大、中間小”的S型，從長期關注底部的價格競爭，到適應中產崛起及年輕一代多元化需求的價值競爭，“安全與健康”既是必須關注的主題，更是產業價值的增長點。在歷經40年改革開放后，中國食品工業已經進入了安全與健康并行的時期。“風險交流是短板，食品安全信息的不對稱加劇了消費者獲取信息的渴望。”中國食品科學技術學會在多年的實踐中，總結出了食育與科普的四個關鍵點，即“有人”——專業的人，以科普的語言表達專業的話;“有勢”——將和平時期的科普和危機結合起來;“有聲”——要有話語權，就要形成科技界的同盟軍，媒體要傳遞科學正能量;“有為”——要將食育、科普工作落到實處，讓消費者受益。

食品行業的科普，究竟應該怎么做呢?食品行業資深研發人員云無心憑借10多年的科普經驗，以自身的獨特視角為與會者提出了食品行業做科普的方向。在他看來，企業不要把目光僅局限在自己身上，做科普的目的是促進行業的發展。對于一家企業而言，做科普更重要的是建立一種良好的公共關系，即在企業還沒有發生危機的時候就應該與公眾進行良好的溝通交流，展示良好的企業形象。如此一來，一旦出現問題，在與公眾進行溝通時會更加容易。云無心提醒，科普工作當中，企業在與科普人士、科普媒體、科普平臺合作時，應尊重專業性。云無心總結說，食品行業要怎么去做科普才有效?第一，言必有據。“這個依據打哪兒來?”一是國家標準;二是權威機構指南;三是高等級學術論文。第二，在解讀自身相關研究時一定要克制。如果把一個科研成果進行了夸張解讀，那么行業專家人士則會把你作為一個辟謠的靶子，科普效果或適得其反。

日本橫濱合味道紀念館館長、原日本方便食品工業協會食育推進委員會委員長筒井之隆就日本食育經驗進行了分享。筒井之隆談到，日本食育工作的推進離不開衛生、農業、教育等多個政府部門的支持，2005年日本政府制定了世界上首個食育基本法。食育基本法制定的根本目的在于，讓國民掌握正確的食品飲食習慣，以促進國民身心健康。在行業方面，企業以開設博物館的形式向大眾傳播科普。例如，日清開設的合味道紀念館。在這個展示館中有很多創新空間，少年兒童可手持探險筆記本在其中尋找方便面的秘密，還有專門人員用連環畫劇的形式介紹方便面。此外，在合味道工廠展館中孩子們還可以手工制作拉面。

“食物像一把鑰匙，是通向自然，通向內心的一把鑰匙。”杭州食話文化傳媒有限公司創始人吳敏則在《感官食育實踐分享——機遇與挑戰》的報告中為與會者帶來了國內“食育”科普實踐的分享。吳敏認為，通過訓練，提升感官敏銳度，擁有選擇食物的自主權，從吃的健康到吃的愉悅。吳敏介紹，正向的價值引領，必將為食研科普工作帶來新的創新可能性。在她看來，體驗互動和單一灌輸是不一樣的，能力建設和知識的單向傳達也是不一樣。她希望，選擇更加有利于受眾接受的方式，一是有趣，二是有效。